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要依法执行

2020-08-10 07:06

人往哪里去?陈刚说,棚户区改造要妥善安置居民,尽量实现就地安置。在中心城区,通过院落平移适当增加居住面积,通过调整规划原地建设回迁安置房。人口过于稠密,确实需要疏解实现异地安置的,选址在轨道交通沿线、配套设施齐全的区域建设安置房,将城区优质的教育、医疗等资源输出到城市发展新区。

钱从哪里来?陈刚说,棚户区改造资金投入大,回收慢,有些项目难以实现资金平衡。一方面需要地方政府加大资金投入,落实好中央税费减免和贷款贴息优惠政策;另一方面要充分利用银行的棚户区贷款、城镇化贷款等产品,继续发行保障房私募债,允许社会资本参与,积极推动保险资金、证券市场发债资金投入棚户区改造项目。

旧房如何拆?陈刚表示,北京市出台了棚户区改造征收补偿标准和程序的相关文件,一是统一补偿标准,防治漫天要价。二是细化拆迁程序,采用两次征求居民意见的方式,每个改造片区居民同意率达到90%以上,改造工作才能启动;签订补偿协议的居民达到90%以上,协议才能正式生效。三是坚持依法征收,对于少数滞留户、钉子户,要依法执行,不能因少数人漫天要价影响棚户区改造进程。四是耐心解读政策,及时化解矛盾。

北京有3000多年建城史和860年建都史,历史文化保护区大多处于城市中心地带。但在漫长的发展历程中,中心城区平房院落、老旧小区、城中村、边角地、城乡结合部、国有工矿区等处,遗留了大量棚户区。在中心城区的平房区,户均住房面积仅20平米,且不成套,远低于全市人均29平米的住房水平。棚户区内很多房屋年久失修,私搭乱建严重,道路又狭窄,缺乏消防设施,存在极大的消防隐患,汛期尤其容易发生房屋倒塌事故。棚户区环境脏乱,污水直排、垃圾露天堆放,居民采暖以燃煤为主,低空排放,对大气的污染十分明显,是pm2.5的重要来源。棚户区也是外来人口聚集处,有些地方本地与外来人口的比例甚至高达1:10,存在大量非法经营行为,往往也是案件高发区。

陈刚说,棚户区改造关系到民生、安全、环境和历史文化保护,关系百姓切身利益,关乎首都长远发展。今年,北京新确定中心区棚户区改造项目527个,惠及居民23万户、70万人,计划5年投入5000多亿元,预计带动建筑、建材等40多个相关行业的发展,促使低端产业退出,为符合首都功能定位的产业发展腾退出空间、创造条件。

为期两天的上半年经济形势分析会上,陈刚在做关于棚户区改造工作的大会发言时透露了上述信息。

北京计划今后5年投入5000多亿元,使23万户、70万棚户区中的居民改善居住条件。北京市副市长陈刚说,改造棚户区,要统一补偿标准,不能因为少数人漫天要价影响工作进程。